О ситуации вокруг начала открытой регистрации доменов .РФ

11 ноября 2010 года началась открытая регистрация доменов .РФ. В этот день RU-CENTER осуществил регистрацию доменов по предварительным заказам, заявки на которые клиенты компании подавали с 21 сентября по 10 ноября 2010 года.

По условиям предоставления услуги «Регистрация домена по предварительному заказу», в случае если на один домен поступило две и более заявки, домен регистрируется на регистратора и среди заявителей проводится закрытый аукцион за право владения доменным именем.

Всего в RU-CENTER поступило около 135 тыс. предварительных заказов на открытую регистрацию доменов .РФ.
По итогам обработки предварительных заказов на закрытые аукционы попало 24,7 тыс. доменов .РФ.

За время проведения аукционов с торгов было снято около 200 доменов на основании пункта 4.1.3. Регламента регистрации доменного имени в домене РФ по предварительному заказу. Снятые с торгов доменные имена переданы государственным и муниципальным органам власти, правообладателям товарных знаков и иных средств индивидуализации.

К этому времени все торги завершены. RU-CENTER публикует сводные данные по итогам торгов на специальной странице корпоративного сайта.

Генеральный директор RU-CENTER Алексей Лесников, выступая на пресс-конференции в РИА «Новости», подчеркнул, что компания рассматривает аукцион не как способ заработать денег, а как способ открытого определения владельца домена, на который претендуют два и более заявителя.



«Деньги — это побочный продукт. Мы изначально заявляли о том, всю прибыль, полученную от проведения аукционов, направим на благотворительные цели», — отметил Алексей Лесников.

Большой общественный резонанс получила временная блокировка некоторых доменов .РФ, зарегистрированных RU-CENTER.


22 ноября 2010 года в 17.16 в RU-CENTER по факсу было направлено Уведомление Координационного центра национального домена сети Интернет (КЦ) о применении санкций к RU-CENTER с требованием публичной отмены аукционов. Письмо подписал директор КЦ Андрей Колесников. Примечательно, что возможность проведения аукционов регистраторами обсуждалась членами Совета Координационного центра еще до старта открытой регистрации, и Совет не возражал против их проведения, тем более, что это соответствует общемировой практике открытия новых доменных зон.

Кроме того, директор Координационного центра национального домена сети Интернет Андрей Колесников пояснил, что возможность регистрации доменов регистраторами на себя для проведения аукционов у регистраторов есть. «Дальше все зависит от того, сколько и какие заявки они собрали. Некоторые могут повторяться, и тогда регистратору сначала придется выкупить домены на себя, а потом устраивать между заявителями свой аукцион».

В ответ на данное уведомление RU-CENTER обратился к Председателю Совета КЦ Михаилу Якушеву с просьбой созвать внеочередное заседание Совета КЦ и создать рабочую группу (комиссии) по проверке деятельности регистраторов в период старта открытой регистрации доменов .РФ.

До завершения работы комиссии любые выводы и заявления о якобы имеющих место нарушениях, допущенных регистраторами при открытии свободной регистрации доменов .РФ, RU-CENTER считает несостоятельными, направленными на расшатывание стабильного функционирования национального домена РФ.



23 ноября 2010 года состоялось экстренное совещание членов Совета КЦ, на котором представители RU-CENTER донесли до членов Совета свою позицию по вопросу проведения аукционов по доменам, на регистрацию которых в ходе сбора предварительных заказов поступило две и более заявки.

RU-CENTER подчеркивает, что проводимые закрытые аукционы соответствуют зарубежной практике открытия регистрации в новых доменных зонах, не нарушают действующего законодательства Российской Федерации и Правил регистрации доменных имен в домене РФ.



24 ноября 2010 года директор КЦ Андрей Колесников, не дожидаясь выводов Совета КЦ, принял единоличное решение заблокировать домены .РФ, выставленные RU-CENTER на закрытые аукционы.


29 ноября 2010 года состоялось первое заседание согласительной комиссии Координационного центра национального домена сети Интернет и аккредитованного регистратора RU-CENTER. На нем были рассмотрены вопросы о взаимодействии Координационного центра и регистратора по расследованию фактов обращений пользователей в связи с проведением закрытых аукционов за право владения доменами, на которые в период сбора предварительных заявок регистратору было подано две и более заявки.


30 ноября 2010 года в соответствии с достигнутыми договоренностями спорные домены были разблокированы. Работа согласительной комиссии только начата.

«Это первый в истории российской доменной индустрии прецедент созыва согласительной комиссии. Сам факт начала ее работы и скорое появление первых практических результатов позволяет нам говорить о том, что напряженность между регистратором и регулятором спала», — заявил директор департамента по связям с общественностью RU-CENTER Андрей Воробьев.


В дальнейшем комиссия будет изучать документы, связанные с регистрацией спорных доменов и действиями регистратора, выставившего их на аукцион. Кроме того, по решению Совета Координационного центра, который прошел вечером 29 ноября 2010 года, в ближайшие дни будет создана еще одна комиссия, в которую войдут представители интернет-общественности, депутаты Госдумы, эксперты ФАС и Министерства связи и массовых коммуникаций. Задача этой комиссии — изучить ход открытой регистрации доменных имен в домене РФ и дать свою оценку результатам запуска доменной зоны, в том числе сформулировать рекомендации для Совета Координационного центра касательно возможных нарушений регламентов регистраций.