|
Разъяснения по поводу внесения изменений в регламент регистрации доменов третьего уровня
Некорректное толкование сообщения о том, что с 24 февраля 2012 года
RU-CENTER вносит изменения в регламентирующие документы для доменов третьего уровня,
связанные с возможностью оперативного прекращения делегирования домена в целях
пресечения незаконной деятельности, а также деятельности, наносящей ущерб третьим
лицам, наделало много шума в СМИ и интернет-сообществе. В связи
с этим RU-CENTER публикует разъяснения.
- Регламент регистрации доменов третьего уровня — это аналог
пользовательского соглашения
В первую очередь стоит отметить, что изменения в регламентирующих документах
касаются исключительно доменов третьего уровня, зарегистрированных
в геодоменах (.MSK.RU, .SPB.RU и пр.) и доменах второго уровня .COM.RU,
.NET.RU, .ORG.RU, .PP.RU, администратором которых является компания RU-CENTER.
В соответствии с Правилами
регистрации доменов RU и РФ, утвержденными Координационным центром
национального домена сети Интернет, RU-CENTER несет ответственность за порядок
их использования, регистрацию в них доменов третьего уровня, а также
возможные нарушения прав третьих лиц с использованием адресуемых посредством таких
имен сайтов.
Другими словами, регламент регистрации доменов третьего уровня — это
своеобразное пользовательское соглашение, аналогичное тем, которое
есть, например, у сервиса бесплатного конструктора сайтов Ucoz, Narod.ru или
«Живого журнала». В каждом их этих соглашений предусмотрены
аналогичные меры реагирования на запросы правоохранителей и правообладателей.
Например, пункты 3.16.1 — 3.16.8
пользовательского соглашения Ucoz:
«Исполнитель не осуществляет предварительного контроля за содержанием
размещаемой и/или распространяемой Клиентом информации, однако когда размещение и распространение такой
информации противоречит законодательству, Исполнитель вправе заблокировать или удалить соответствующие ресурсы
без предупреждения (в случае серьезных нарушений). [...] Запрещается размещение и распространение
фото- и видеоматериалов порнографического, вульгарного, насильственного характера, а также любых
материалов с нарушением авторских прав или законодательства, в частности, призывы к насилию,
свержению существующей власти, дискриминации по половому, расовому, религиозному, национальному признакам
и т.п.»
Или параграф X «Прекращение
учетной записи» в «ЖЖ»: «Вы соглашаетесь
с тем, что LiveJournal по своему усмотрению может заблокировать, ограничить
или прекратить доступ; временно закрыть доступ к дневнику или удалить учетную
запись; пометить или удалить Контент по любой причине в любое время без
предварительного уведомления».
Наконец, пункт 4 пользовательского
соглашения сервисов Яндекса: «... Яндекс имеет право (но не обязанность) по своему
усмотрению отказать Пользователю в размещении и/или распространении им контента или удалить любой
контент, который доступен посредством сервисов Яндекса».
- Единый порядок на втором и третьем уровнях
Изменения в регламентирующие документы доменов третьего уровня были внесены
в связи со вступлением в силу 11 ноября 2011 года новых
Правил регистрации доменов RU и РФ, в которые
в том числе были добавлены дополнительные основания для прекращения делегирования доменов второго уровня
аккредитованными регистраторами. Очевидно, что регламент регистрации доменов третьего уровня не может
противоречить и должен соответствовать правилам регистрации доменов второго уровня.
«Изменения в регламент носят абсолютно юридический, а не политический
характер — мы просто приводим в соответствие всю схему», — комментирует
Александр Панов, генеральный директор RU-CENTER
в интервью изданию
«Газета.ру». Хотелось бы обратить внимание, что аналогичные положения уже присутствовали
в документе «Правила поддержки доменов третьего уровня», которые действовали ранее.
Другой важный мотив, потребовавший подробного описания случаев возможного противоправного использования
доменов третьего уровня, — участившиеся случаи регистрации таких доменных имен именно для размещения
нелегального контента и, соответственно, поступление в RU-CENTER огромного количества официальных
обращений от правоохранительных органов, Роскомнадзора и других организаций, призванных следить
за соблюдением законодательства, в том числе в Интернете, с требованиями о прекращении
делегирования ряда доменных имен. Чаще всего обращения касаются случаев распространения порнографии в Сети,
пропаганды употребления наркотиков, осуществления фишинга, несанкционированного доступа в информационные
системы третьих лиц (пользователей, посетителей), распространения вредоносных программ и управления
вредоносными программами.
- Регистратор не может быть цензором
RU-CENTER не ставит своей целью прекращение деятельности каких-либо доменов.
Новые положения Регламента будут применяться регистратором в исключительных
случаях и только при получении им мотивированного обращения
из компетентных или уполномоченных органов/организаций, а также
по обоснованным жалобам (в некоторых случая, с приложенной экспертизой)
правообладетелей и пользователей. Данные обращения будут тщательно проверятся
регистратором, в том числе на предмет изложенной в них информации
и соответствия ее действительности.
Кроме того, в рамках существующих соглашений RU-CENTER будет проводить
консультации по вопросам определения противоправности контента с российскими
и международными общественными организациями, такими как Фонд «Дружественный
Рунет», Лига безопасного Интернета, Группа информационной безопасности (Group-IB),
InHope и другие.
«То, что мы закрепили за собой в регламенте регистрации доменов
третьего уровня право определять факт наличия правонарушений, позволяет нам работать
в рамках механизмов саморегулирования — отраслевых Деклараций (например,
хостинг-провайдеров или с Оргкомитетом Олимпиады «Сочи 2014»),
Соглашений с Горячей линией по приему сообщений о противоправном контенте
в сети Интернет и Линией помощи «Дети Онлайн». Только с такой
формулировкой мы можем претворять в жизнь закрепленные в декларациях
и соглашениях принципы, — комментирует Андрей Воробьев, директор
по связям с общественностью и взаимодействию с государственными
органами RU-CENTER.
На сегодняшний день RU-CENTER является администратором 75 доменов второго
уровня, в которых открыта регистрация доменных имен третьего уровня, доступная
всем пользователям и организациям как России, так и стран зарубежья.
Из них:
- 4 отраслевых домена (.COM.RU, .NET.RU, .ORG.RU и .PP.RU),
- 17 геодоменов в зоне .RU (среди них: .MSK.RU, .SPB.RU, .NOV.RU и пр.),
- около 30 российских геодоменов в зоне .SU (.sochi.su, .Kaluga.su, karelia.su и пр.) и
- несколько геодоменов .SU для стран СНГ (.armenia.su, .georgia.su и пр.).
По данным аналитического отдела компании, сегодня на поддержке в RU-CENTER находится около 500 тыс. доменов третьего уровня. Наибольшее число регистраций приходится на домен .SPB.RU (почти 200 тыс. имен), среди отраслевых доменов лидер — домен .NET.RU (около 50 тыс. имен).
|
|
